建設部副部長黃衛：宏觀調控政策對建筑業影響有限

    黃衛首先就當前建筑業的幾個熱點問題發表了看法。他認為，當前清欠工作已經取得了一些成績，但總體上進展還不快，必須繼續扎扎實實做好做好這項工作；建筑業屬于充分競爭性行業，除少數特大型骨干優勢企業國有資本可以相對控股外，其他一般性建筑企業國有資本應當逐步退出，實行民營化；要加快建筑業技術進步，以高新技術提升我國建筑業的整體素質和在國際市場的競爭力。發揮設計在工程建設中的主導作用，設計企業要堅決貫徹執行國家產業政策，鼓勵設計人員經常深入施工現場，提高對建設項目技術和經濟控制能力，進一步提高我國施工技術水平和能力。

   在談到改革建設項目的組織實施方式問題時，黃衛指出，近年來“公款”投資的政府建設項目占全社會固定資產投資的比例仍然很高。因此，改革建設項目組織實施方式，要重點研究政府投資工程建設項目組織實施方式的改革。他還認為，要改革政府投資工程的招投標辦法和計價方式，全面推行工程量清單計價規范，在技術標評審的基礎上，逐步實行合理最低價商務標中標。有關部門應加強對政府投資工程建設項目招投標、質量、造價等的監管。承包政府投資工程企業必須提供相應的投標、履約和保修擔保并投保工程質量保證保險。

   在這次會議上，黃衛還對建筑企業今后的發展提出了十大建議。首先，要盡快建立適應市場經濟和長遠發展需要的現代企業制度。其次，要確定人才是第一資源的觀念，盡快構建建筑人才高地。第三，要繼續開展多元化的經營。第四，要提高建筑產業的集中度。第五，企業的發展一定要有長遠的規劃和措施。第六，企業要圍繞品牌建設，倡導團結協作精神，形成整體合力。第七，要加強創新，推動建筑企業的進步，提高建筑業的水平和地位。第八，企業一定要增強質量安全意識。第九，建筑企業在資本擴張上，也要有新的發展。第十，要鼓勵一部分企業能夠走出去。像中建總公司、上海建工，北京建工，包括大的民營企業，要認真研究“走出去”的策略。