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    第一橡膠消費(fèi)大國謀突圍 海南可有作為?

    來源:中國幕墻網(wǎng)收集整理  作者:*  日期:2007-12-21
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      “包括外資工廠消費(fèi)在內(nèi),去年我國天然橡膠消費(fèi)量逾200萬噸,而國內(nèi)年產(chǎn)量約55萬噸,對外依存度逾7成。”日前,在海口,中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心熱作發(fā)展處副處長陳建波對記者說這話時,一臉凝重。

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      “包括外資工廠消費(fèi)在內(nèi),去年我國天然橡膠消費(fèi)量逾200萬噸,而國內(nèi)年產(chǎn)量約55萬噸,對外依存度逾7成。”日前,在海口,中國農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心熱作發(fā)展處副處長陳建波對記者說這話時,一臉凝重。


        我國是世界第一橡膠消費(fèi)大國,卻不是世界橡膠生產(chǎn)大國。目前海南天然橡膠種植面積600萬畝,占全國種植面積的近半。作為我國最大的天然橡膠種植基地,海南在減少我國天然橡膠對外依存度方面可有所作為?


      需求趨旺 增量有限

        目前,泰國、印度尼西亞、馬來西亞等3個世界天然橡膠主產(chǎn)地控制了全球70%的產(chǎn)量。我國是世界第一橡膠消費(fèi)大國,卻對國際天然橡膠市場缺乏話語權(quán)。


        據(jù)有關(guān)數(shù)字,預(yù)計(jì)今后5-10年內(nèi),國內(nèi)對天然橡膠的需求量將以每年5%至8%的速度增長。然而,我國天然橡膠的增量卻十分有限。中國天然橡膠協(xié)會會長朱秀巖說,我國適宜種植天然橡膠的區(qū)域不到國土面積的5%,真正可應(yīng)用種植面積大約只有100萬公頃。同時,受土地資源短缺、氣候條件等制約,我國通過擴(kuò)大種植面積來增加橡膠產(chǎn)量的潛力著實(shí)有限。陳建波分析,從目前趨勢看,天然橡膠價格每噸不會低于1.5萬元。目前,泰國、印尼、馬來西亞、越南、印度已形成“五國橡膠價格聯(lián)盟”,加入聯(lián)盟的國家不能以低于限價出口橡膠。


        隨著進(jìn)口規(guī)模日趨龐大、進(jìn)口年增速度加快、進(jìn)口依存度提高、進(jìn)口來源集中度增強(qiáng),我國天然橡膠的供應(yīng)存在不確定性和價格風(fēng)險(xiǎn)。


      提高管理 挖掘潛力

        在種植面積難以擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)下,業(yè)內(nèi)已認(rèn)識到,應(yīng)充分挖掘國內(nèi)天然橡膠生產(chǎn)潛力,走科技興膠之路。朱秀巖認(rèn)為,支持和鼓勵民營膠發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)墾橡膠企業(yè)加強(qiáng)與民營橡膠企業(yè)在種植、加工、流通等全方位的協(xié)調(diào)與合作,有助于保障國家天然橡膠資源供給安全。


        目前,我國民營膠種植面積和年產(chǎn)量均已超過全國種植面積和年產(chǎn)量的三分之一。據(jù)陳建波提供的數(shù)字,云南民營膠的種植面積已超過國有膠的面積,海南民營膠也約占全省天然橡膠面積的40%。他預(yù)計(jì),3-5年內(nèi),海南民營膠種植面積可能超過國有膠的面積。


        盡管民營膠在面積上呈現(xiàn)后來居上態(tài)勢,但專家指出,較之國有膠,民營膠存在著“重種輕管”現(xiàn)象,倘若提高割膠技術(shù)和管種水平,我國天然橡膠的自給率將得到增強(qiáng)。


        陳建波說,國有膠一般開割30年后才進(jìn)行更新,而民營膠在割膠技術(shù)和管種水平方面相對較弱,許多民營膠僅開割15-20年就進(jìn)行更新。看來要發(fā)揮民營膠在產(chǎn)業(yè)中的作用,仍有很長的路要探索。


      走出國 借地種植

        做大做強(qiáng)我國天然橡膠產(chǎn)業(yè),保障國內(nèi)天然橡膠的有效供給,關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康運(yùn)行和國防建設(shè)安全。作為全國最大的天然橡膠生產(chǎn)基地,海南農(nóng)墾責(zé)無旁貸。


        早在2005年,海南農(nóng)墾就曾提出“走出國門建海外天然橡膠種植基地”的發(fā)展目標(biāo)。如今,海南農(nóng)墾對建海外基地一事卻似乎十分“慎言”。


        知情人士透露,這是因?yàn)楫?dāng)前海南農(nóng)墾主要著眼于自身的內(nèi)部改革,另外墾區(qū)橡膠生產(chǎn)仍大有潛力可挖。


        據(jù)介紹,由于當(dāng)初認(rèn)識不足,農(nóng)場多選擇在臺風(fēng)頻襲的海南東部種植,造成橡膠種植布局不合理,橡膠樹的品種單一、老化。目前,海南農(nóng)墾約有200萬畝割齡15年以內(nèi)的國有橡膠,15年割齡以上的老膠園80多萬畝。


        據(jù)悉,我國已有部分企業(yè)在緬甸、柬埔寨、越南等國投資興建天然橡膠種植基地,但較之國內(nèi)巨大的需求,這仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。


        “建立海外天然橡膠基地是必然趨勢,國家對此也有明確要求。”近日,海南橡膠集團(tuán)公司辦公室主任董敬軍說。海南作為中國天然橡膠產(chǎn)業(yè)的主力軍,走出國門、借地種植,未嘗不是破解國內(nèi)天然橡膠產(chǎn)業(yè)窘境的另一種辦法。(記者 梁振君 通訊員 陳飛)
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        另外,最近幾年,社會利益分化加劇,社會矛盾和沖突凸顯,群體事件不斷發(fā)生,干群關(guān)系緊張,從而將社會治理提到了黨和政府中心工作的突出位置,于是也就有了今年中共對社會建設(shè)和社會管理的強(qiáng)調(diào)和工作部署。但社會建設(shè)和社會管理創(chuàng)新也不是一朝一夕能夠完成的。由于改革以來對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過分追求,致使社會發(fā)展、社會建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè),導(dǎo)致一系列矛盾和問題頻現(xiàn),嚴(yán)重威脅社會穩(wěn)定。而權(quán)力過分集中于黨和政府,尤其是一把手手中,政府過度壟斷社會各方面資源,主導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,這又使得黨和政府管了許多不該管的事,而該管的事又沒做好;并導(dǎo)致社會管理理念、管理手段和方式落后,不僅無法應(yīng)對社會轉(zhuǎn)型帶來的大量社會矛盾和問題的挑戰(zhàn),反而制造一系列新的社會矛盾和問題,致使事情更加惡化。

        因此,要有效應(yīng)對社會矛盾的爆發(fā),在未來十幾年,中國將會步入以社會建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸讓位于社會建設(shè)的時期,懂得社會治理將是政府和官員的必修課。從上述十八大黨員代表的選舉看,基層代表比例的提高,尤其是工人代表的增加,固然是黨內(nèi)民主的一個趨勢,但亦是為了社會治理的需要。基層代表的增加,表明中共將更加重視基層群眾的利益和訴求,執(zhí)政將更加依賴工人農(nóng)民等基層群眾,政策也將向基層群眾傾斜。18大對此也應(yīng)該會有一個更完善的表述。
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