建筑能耗中的三個“巨無霸”
采暖：占城鎮建筑能耗40%
今年3月，由清華大學
建筑節能研究中心發布的《中國建筑節能年度發展研究報告2007》中稱，我國北方城鎮采暖能耗占全國城鎮建筑總能耗的40%，為建筑能源消耗的最大組成部分。根據建設部2006年的統計顯示，目前全國供熱采暖耗能全年約為1.3億噸標準煤，占全社會總能耗的10%。其中一個很重要的原因就是北方冬季供熱采暖消耗了大量能源。
“每到冬季，我就比較郁悶：小區是集中
供暖，暖氣比較充足，但也使得家里很燥熱，既浪費能源，又不舒服。”家住北京人定湖西里小區的韓先生告訴記者。
韓先生曾向物業公司反映，能不能把暖氣的溫度降一點。物業管理人員的回答是：不行。理由是韓先生住的樓層高，溫度自然要高一些，如果溫度調低了，住在樓下的老年人該不干了。“年輕人忍著點吧，”物業說。“沒有辦法，我只有自己開
窗戶透透氣，散散熱。”韓先生的房子建筑面積為75平米，按每平米24元收費，他家一年的采暖費為1800元。如果使用
壁掛爐自主控溫，韓先生家大約每天要用5~6立方的燃氣，折合10~12元人民幣，按照四個月的采暖季來計算，大約花費1200元左右，將比原來少花費將近600元。
建設部副部長仇保興在接受媒體采訪時曾表示，由于
供熱系統設計不合理，用戶室內無法自主調控，如果熱了，只好開窗戶調節室溫，大約浪費了全部熱量的7%。“我國單位面積采暖平均能耗折合標準煤為20kg/m2·年，為北歐等同緯度條件下建筑采暖能耗的1～1.5倍。”中國工程院院士、建設部建筑節能專家委員會副主任委員、清華大學
建筑技術科學系教授江億對記者說。
“面對這種狀況，如果實施‘暗補’變‘明補’’和熱計量制度的改革，就可在其他方面都不動的情況下，節約能耗近30%。”建設部副部長仇保興說。
在我國實行了數十年的“單位包費、福利供熱”的供暖體制，直接導致了供熱收費難、浪費嚴重、能耗高、供熱質量差等諸多問題。“暗補”變“明補”，就是把過去由單位替職工交供暖費的“暗補”，變為直接把供暖費以專項補貼的形式發放給職工、由職工直接向供熱企業交費的“明補”，實質就是“誰用熱、誰交費”。
當“熱”不再是“福利”，推進城鎮供熱體制改革更顯得至關重要。但供熱體制改革在推進過程中一直困難重重。
2003年7月，建設部等八部委聯合發布《關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》，要求“逐步取消按面積計收熱費，積極推行按用熱量分戶計量收費辦法”。2005年底，八部委再次聯合發布《關于進一步推進城鎮供熱體制改革的意見》，要求“穩步推行按用熱量計量收費制度，促進供、用熱雙方節能。”按照建設部有關領導的設想，通過力挺供熱體制改革，供熱采暖的節能將承擔至少三分之一的建筑節能任務指標。然而在實際操作中，被建設部寄以厚望的供熱節能并不理想。
一個具體的例證是：在今年初，建設部副部長仇保興透露，2006年全國城鎮新建的
節能建筑可形成年節約700萬噸左右標準煤的能力。而既有建筑的改造難度比較大，此項目標仍然停留在試點示范階段，尚未全面啟動。
“推進供熱計量就要對小區進行管網改造，這將是非常浩大的工程，每戶的成本大概需要十幾萬元。這么多錢，誰出？讓用戶出，誰會愿意？”北京某物業管理公司的婁主任對記者說。
記者查閱2006年7月建設部出臺《關于推進供熱計量的實施意見》，發現其中只是籠統要求“各地應加大建筑節能和供熱計量改造資金的投入”，并沒有就“誰出資？如何出資？”作詳細的規定。記者進一步了解到，在各地，基本上都由當地的熱力集團(或公司)投資，對家屬樓實施既有建筑節能改造。
“作為供熱改革主要實施者的各地供熱公司，對‘不交費不供熱’的改革非常贊成，但對按照熱量收費的熱改卻多在不同程度上給予抵制。”《中國建筑節能年度發展研究報告2007》撰稿人之一、清華大學建筑學院的楊秀說。
“熱改難以實施的原因，一方面是‘采暖是社會福利保障’的觀念仍然存在；另一方面則是實際操作中的技術問題：我國以大型公寓式建筑為主，頂部、端部住戶的耗熱量一般為中間住戶的2~3倍，此外，間
隔墻之間也相互傳熱，如果嚴格按照熱量收費，就會造成采暖費用的懸殊差別，一味追求以分戶計量為基礎的計量收費改革，就會很難實施。”江億院士說。
據建設部城建司司長李東序介紹，建設部下一步將完善供熱價格形成機制，督促各地貫徹《城市供熱價格管理暫行辦法》，實行按用熱量計量收費制度。同時啟動北方采暖地區既有居住建筑供熱計量、溫度調控改造及節能改造1.5億平方米。研究制定利用中央財政資金支持北方采暖地區既有居住建筑供熱計量和節能改造工作。
大型
公共建筑：4%的建筑占了22%的建筑能耗
“大型公共建筑建筑面積占不到城鎮建筑總量的4%，但是卻消耗了建筑能耗總量的22%。”建設部科技司副司長武涌說。最近發布的《中國建筑節能年度發展研究報告2007》稱，我國大型公共建筑單位建筑面積的耗電量為70~300KWH/(m2·年)，為住宅的5~15倍，是建筑能源消耗的高
密度領域。
以北京市為例，雖然全市大型公共建筑面積僅占建筑總量的5.4%，但全年耗電量卻接近全市居民生活用電的一半。據清華大學的薛志峰博士預測：在未來幾年內，北京的大型公共建筑的建筑面積將增長一倍，達到4000萬平方米。按照現有的能耗指標推算，今后大型公共建筑耗電量將高達60億度，與全市居民生活用電總量的80%相當。
今年6月27日國務院發布的《
民用建筑節能條例(草案)》規定，夏季公共建筑內空調溫度設置不得低于26℃。但記者今年8月在北京隨機走訪的十幾家寫字樓中，室溫幾乎都低于26℃，員工穿外套開空調的現象很是普遍。空調低溫運行所造成的能耗只是大型公共建筑能耗巨大的原因之一。
“罩著玻璃罩子，套著鋼鐵的膀子，空著建筑身子”，建設部副部長仇保興曾用這樣的詞語來形容當下的大型公共建筑。在他看來，目前我國公共建筑追求新、奇、特，管理粗放，已經成為浪費能源的樣板。
江億院士用“黑洞”來形容大型公共建筑造成的能源消耗。據其介紹：北京市一般家庭空調的平均電耗是每平米兩度，而大型公共建筑的電耗平均是每平米60~70度；一般家庭的空調半年大約運行400個小時，而大型公共建筑的空調半年大約運行1800個小時。
花巨資建設的大型建筑為什么最后卻成為能耗“巨無霸”？
首先有設計上的原因，在一些業內專家看來，很多大型公共建筑都搞大
玻璃幕墻，完全不考慮避陽、
絕熱等措施，造成了巨大的能耗損失。“這都是一些高耗能的建筑垃圾”，皇明集團董事長黃鳴說。在他看來，一般建筑物窗與墻的單位能耗比例為6 ：1，而大面積采用玻璃幕墻，夏季室內超熱，冬季又不擋寒。多數摩天大廈不得不加大功率，開放空調以調節室溫，“能源高消耗觸目驚心。”
“相對于普通住宅，大型公共建筑用能比較集中，設計比較復雜，但如果片面追求形式，忽視建筑功能，就會造成能源和資源的浪費。”建筑節能專家委員會委員、中國建筑科學院研究員林海燕對記者說：“例如各地出現的“高樓熱”有必要降溫，否則照此建設勢頭發展，至少還會持續15年，到時安全、耗能、
采光、用電、
隔音等諸多問題會更為突出。”林海燕說。
除去設計上的原因，在林海燕看來，個人住宅的節能意識比較強，而大型公共建筑則相對較差，因為是公用的，沒有哪個人為巨大的能耗負責。
江億院士認為，要降低大型公共建筑的能耗，就需要建立新建建筑的節能審查制度以及運行消耗的定額管理機制。
今年1月，建設部等五部委聯合印發了《關于加強大型公共建筑工程建設管理的若干意見》，對“不注重節約資源能源，占用土地過多；一些建筑片面追求外形，忽視使用功能”等情況提出了批評。
據建設部科技司司長賴明透露，下一步，建設部將在北京、上海等32個省市開展國家機關辦公建筑和大型公共建筑的能耗統計、能源審計工作，公示一批國家機關辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況。在此基礎上，研究制定用能標準、能耗定額和超定額加價、節能服務等制度。
實心磚：毀田大戶“封”而不“死”
作為傳統
墻體材料，實心粘土磚被業內人士雅稱為“秦磚漢瓦”，俗稱為“紅磚”。 據2005年9月國家發改委公布的數據顯示，我國房屋
建筑材料中70%是墻體材料，其中實心粘土磚占據主導地位，生產實心粘土磚每年耗用的粘土資源達10多億立方米，相當于毀田50萬畝。此外，據不完全統計，每年我國生產粘土磚消耗7000多萬噸標準煤。
從2000年開始，實心粘土磚就因其對能源的耗費、土地的破壞等原因被國家禁止。據國務院2005年9月《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》要求，2010年底，所有城市都要禁止使用實心粘土磚，全國實心粘土磚年產量控制在4000億塊以下。
“盡管國家先后公布了兩批‘禁實’城市名單，在一些大城市如北京、上海，實心磚基本不用了，但不容忽視的是，在基層一些地方，實心磚仍然大量存在，‘封’而不‘死’。”全國政協委員、著名建筑結構專家陳祥福說。
“北京市4000多個自然村中，95%以上的建筑依然是用紅磚，墻體主要以二四墻(墻體厚度為240毫米)、三七墻(墻體厚度為370毫米)為主。”北京市建委科技教育處一位負責人說。盡管禁令頻頻，但實心粘土磚在農村仍然有廣闊的市場。
“在城區邊上，你可以看到很多在
固定點聚集的賣磚的拖拉機，拉的都是實心磚。隨時按買主的要求拉到所需的地方。”8月16日，河北省邢臺市某縣一位張姓磚廠老板接受《中國經濟周刊》記者采訪時說。
張老板的磚場有40多名工人，每年大約生產800~1000萬塊實心粘土磚，在當地只算是小規模。“全縣大約有20多個生產實心磚的磚場，附近幾個縣還有一些更大規模的磚場，年產量在2000~3000萬塊之間。”據其介紹，從2005年開始，該縣政府要求磚場不能生產實心粘土磚，并提倡用灰沙磚來代替，但一段時間后，老百姓對以沙石為原料的灰沙磚并不熱衷，“于是政府也就算默許了對實心磚的生產。”據張老板介紹，以前相關部
門每年來收幾百元的管理費，現在每年就是罰款，“有關系就少罰些，沒關系就多罰些，罰了款了，你也就可以生產了”。
據不完全統計，我國墻體材料企業約有10萬家，其中磚瓦企業9萬家以上，墻體材料年總產量折合為普通磚約為8500億塊，其中實心粘土磚為5000億塊。
既然實心粘土磚耗能如此嚴重，而且國家禁令頻頻，為什么就不能用諸如
混凝土空心磚、加氣混疑土砌塊，甚至灰沙磚等環保節能磚來代替呢？實心粘土磚為什么就“封”而不“死”？
“用來替代實心磚的灰沙磚，老百姓并不認同，一是
吸水性不好，二是
抗壓性不好，在我們這里，老百姓蓋平房也不會用它，一般只是搭個豬圈、蓋個廁所時才用。”磚廠的張老板這樣分析其中原因。
不過，北京麗澤
建材城的一位銷售人員有不同的看法，他告訴記者，混凝土空心磚生產周期長，從生產到成品需要近一個月的時間；因制作復雜，生產成本較高，目前銷售價格為每塊0.44元左右，比就地取材制作的實心粘土磚要貴許多。“很多人想買實心磚主要就是因為價格便宜。”
建設部有關資料顯示，隨著城市化建設步伐的加快，預計未來10年我國城鄉新增房屋建筑面積年均仍將達到20億平方米，對墻體材料的需求量很大。未來“禁實”工作依然任重道遠。
據國家發改委有關負責人介紹，國家將加大對
新型墻體材料推廣的支持力度。凡財政撥款或補貼的行政機關辦公用房、公共建筑、經濟適用房、示范建筑小區和國家投資的生產性項目，都必須選用新型墻體材料。利用預算內資金或國債資金以及中小企業發展專項資金，對新型墻體材料重大技術開發和產業化示范項目給予必要的資金支持。
(資料)
標準煤
亦稱煤當量，是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成為一種標準含量的統一計算單位的能源。能源的種類不同，計量單位也不同，如煤炭、石油等按噸計算；天然氣、煤氣等氣體能源按立方米計算；電力按千瓦小時計算；熱力按千卡計算。為了求出不同的熱值、不同計量單位的能源總量，必需進行綜合計算。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉化為熱，所以選用各種能源所含的熱量作為核算的統一單位。常用的統一單位有千卡、噸標準煤(或標準油)。我國目前采用標準煤為能源的度量單位。
(資料)建筑節能
是指在建筑物的規劃、設計、新建、改建(擴建)和使用過程中，執行建筑節能標準，采用
新型建筑材料和建筑節能新技術、新工藝、新
設備、新產品，提高建筑
圍護結構的
保溫隔熱性能和建筑物用能系統效率，利用
可再生能源，在保證建筑物
室內熱環境質量的前提下，減少供熱采暖、空調、照明、熱水供應的能耗，并與可再生能源利用、保護生態平衡和改善人居環境緊密結合。概括地講，就是“四節”，即節能、節水、節地、節材。大多數人對建筑節能的了解僅僅局限于建筑材料、水電氣等方面的節能，而采暖、照明等在建筑使用過程中的節能問題往往被忽視掉。其實，建筑圍護
結構材料和建筑設備的使用是相輔相成的。把建筑圍護結構做好，建筑材料選好，只是創造了節能的條件，使房間的負荷變小了，但真正的能耗還是在用能設備的使用上，如采暖、空調等。這些設備如果使用不好，圍護結構做得再好，建筑能耗還是會很大。
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