從今年的1月1號開始，沈陽市對新建居住建筑開始強制執行65%的節能標準。不符合這一節能標準的住宅一律不許再建。經過十三年的坎坎坷坷，沈陽的
建筑節能推廣工作最終還是從“政策引導”變為了“強制執行”。
“強制執行”是政府強制力的一種體現。這種強制力用在建筑節能上，可以看出政府對建筑節能工作的重視程度。但卻并沒有給建筑節能領域的專家帶來喜悅。“其實我們現在就可以做到更高的節能標準，百分之八十沒問題，但是，沒有人愿意采用我們的技術。”在建筑節能領域打拼了三十多年的節能專家劉振河在采訪中對記者說。
在這次強制執行百分之六十五的建筑節能標準之前，沈陽執行的是百分之五十的標準。雖然當時沒有明確提出百分之五十是“強制標準”，但對新建住宅，建設部
門基本上都在規劃審批環節上進行了控制。不達到百分之五十的節能標準，很難通過管理部門的審批。
但是
采暖費卻一直按照采暖面積來收取，并且作為福利，由職工所在單位報銷。這樣一來，在采暖上消耗多少能量就跟消費者幾乎沒有什么利益關系了。“節能卻不省錢”，就算“喊破嗓子”，恐怕也難讓消費者買帳。消費者不買帳，那開發商自然也就失去了應用更好
節能技術的動力，對建筑節能的態度就是“六十分萬歲”，達到規定標準就“萬事大吉”。所以，劉振河教授他們開發的那些更好的節能材料、節能技術不得不束之高閣。
一種產品，只有當它具備了商品的屬性，人們在消費的過程中才會主動地去節約使用它。現行的
供暖制度使“熱能”在很大程度上失去了商品的基本屬性。沒有了商品的屬性，人們也就失去了節約“熱能”的基本動力。那由“熱能”這個產品衍生而來的“建筑節能”就失去了存在的基礎。經濟學博士程孫亮認為，建筑節能技術的推廣，最根本的還是要靠政府合理的“政策引導”來發展。
“熱能”商品特性的缺失，不但造成節能
新材料、新技術應用出現困難，更為棘手的問題出現在舊建筑的節能改造上。沈陽從1993年開始推廣建筑節能技術，截至2004年底，全市累計建成節能標準為百分之五十的
節能建筑2619萬平方米。而同時，舊建筑的節能改造只做了不到一百萬平方米，不到全市需要改造總量的百分之一。
建筑節能作為一條產業鏈，它的連接點就是利益，無論是開發商、材料商、施工隊伍、還是終端用戶，都應從這條產業鏈中獲益，這樣，建筑節能才有了實施下去的動力。沈陽現有建筑面積超過一點六億平方米，而且這個數字還在以每年一千萬平方米的速度在迅速增加。按照每平方米建筑面積的節能改造成本一百元計算，沈陽的建筑節能市場孕育著上百億元的巨大商機，而且這還不算建筑節能所帶來的環境效益。然而，如果“熱能”本身的商品特性得不到體現，“一百億”也只能是畫在紙上的一張“大餅”。
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