建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(簡稱“兩型”社會)是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是黨的十七大提出的基本國策。黨的十七大報告在第三、四、五等重要部分都用較多的篇幅闡述了有關(guān)建設(shè)“兩型”社會的基本依據(jù)、重要意義和有關(guān)要求。報告在第三部分深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中，提出“堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展”。報告在第四部分實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求中，提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，
可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立�！眻蟾嬖诘谖宀糠执龠M(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中，提出“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。
由此可見，建設(shè)“兩型”社會，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，又是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的基本要求，也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略措施。學(xué)習(xí)黨的十七大報告，不僅要領(lǐng)會掌握其精神實質(zhì)，更重要的是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，把建設(shè)“兩型”社會的要求貫徹落實到實際工作的方方面面，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的自覺行動。在我們建設(shè)事業(yè)的工程建設(shè)領(lǐng)域，落實十七大報告建設(shè)“兩型”社會的要求，就是要全面實施
建筑節(jié)能，大力推進(jìn)節(jié)能減排，充分提高能源的利用效率，在節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境上務(wù)求作為。
實施建筑節(jié)能，對于貫徹落實黨的十七大關(guān)于建設(shè)“兩型”社會的要求具有重大的意義。自1973年第一次世界能源危機(jī)以來，各國專家對各個用能領(lǐng)域可能產(chǎn)生的節(jié)能潛力進(jìn)行研究結(jié)果表明，建筑用能是具有節(jié)能潛力最大的用能領(lǐng)域。
建筑能耗包括建筑建造能耗和建筑運(yùn)行能耗。建筑建造能耗屬一次性的生產(chǎn)能耗，含
建筑材料和設(shè)備生產(chǎn)能耗、建筑施工和安裝能耗；建筑運(yùn)行能耗屬多年長期消耗的能源，含建筑
采暖、空調(diào)、照明、熱水供應(yīng)等能耗。建筑運(yùn)行能耗比建筑建造能耗大得多。我國建筑能耗按照國際通行的辦法主要指建筑運(yùn)行能耗，但由于新建建筑規(guī)模很大，因此同時要求節(jié)約建筑建造能耗。據(jù)建設(shè)部公布，建筑運(yùn)行能耗占全社會商品能耗的27。5%，如果加上建筑建造能耗，占全社會商品能耗的三分之一以上。隨著我國城市化進(jìn)程的加速，城鎮(zhèn)居住面積不斷增加，人們對建筑物舒適性的要求提高，以及采暖與空調(diào)的區(qū)域不斷擴(kuò)大，今后建筑能耗持續(xù)增長將是不可避免的。
