第一條為加強
建筑節(jié)能管理，降低建筑物使用能耗，提高能源和資源利用效率，改善環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑及其用能系統(tǒng)的新建、擴建、改建活動，應用建筑節(jié)能產(chǎn)品和
新型墻體材料，實施建筑節(jié)能、用能的監(jiān)督和管理，應當遵守本規(guī)定。未納入建設(shè)管理程序的農(nóng)民自建住房，提倡并逐步實行本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱建筑節(jié)能，是指在建筑的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、監(jiān)理和節(jié)能運行管理過程中，通過采用
節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，執(zhí)行建筑節(jié)能標準，降低建筑的能源、資源消耗，合理、有效地利用能源和資源的活動。
第四條市建設(shè)行政主管部
門對本市建筑節(jié)能實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。市
墻體材料革新和建筑節(jié)能管理中心負責本市建筑節(jié)能的日常管理工作。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)管理分工負責本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
第五條市建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本市建筑節(jié)能專項規(guī)劃和年度計劃，報市人民政府批準后實施。
第六條本市鼓勵建筑節(jié)能科學研究和技術(shù)開發(fā)，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新
設(shè)備、
新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展
可再生能源與建筑結(jié)合的新技術(shù)，限制或者禁止使用
建筑能耗高的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。
對在建筑節(jié)能工作中做出突出貢獻和顯著成績的單位和個人，由市人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
第七條市建設(shè)行政主管部門應當根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和建筑節(jié)能相關(guān)標準，制定本市的建筑節(jié)能標準，制定本市建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、限制、禁止使用目錄，并向社會公布。
第八條規(guī)劃行政主管部門審批建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃或者總
平面設(shè)計方案，在確定建筑物的布局、朝向、形狀時，應當考慮建筑節(jié)能的要求。
第九條建設(shè)單位應當執(zhí)行建筑節(jié)能標準，在設(shè)計和施工
招標文件及相關(guān)合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標，向施工和監(jiān)理單位提供節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計文件，并按建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)程組織驗收。
第十條設(shè)計單位應當按照建筑節(jié)能標準進行設(shè)計，保證
建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量，在設(shè)計方案和施工圖設(shè)計文件中明確建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容，并向建設(shè)單位提供節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計文件。
第十一條施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)在進行施工圖設(shè)計文件
審查時，應當審查建筑節(jié)能的內(nèi)容，出具的審查意見書中應當含有建筑節(jié)能審查意見。
第十二條建設(shè)單位在向市或區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證時，應當提供該工程通過施工圖設(shè)計文件審查的建筑節(jié)能部分的技術(shù)資料。
第十三條施工單位應當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準施工，保證建筑節(jié)能工程質(zhì)量。
施工單位對進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能產(chǎn)品進行檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可使用。
第十四條本市對建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品實行備案制度。
第十五條監(jiān)理單位應當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準，采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。
對未經(jīng)抽樣檢驗或檢驗不合格的建筑節(jié)能產(chǎn)品，監(jiān)理工程師不得簽署同意使用的文件；對未經(jīng)驗收或經(jīng)驗收不合格的建筑節(jié)能工程子分部、分項，不得簽署工程質(zhì)量合格的文件。
第十六條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當加強對建筑節(jié)能工程施工過程的監(jiān)督檢查，對未按施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準施工的，責令改正；對未進行建筑節(jié)能工程子分部、分項驗收的，責令建設(shè)單位重新組織驗收。
第十七條本市實行建筑物的節(jié)能性能檢測制度，具體工作由市建設(shè)行政主管部門組織實施。
第十八條供熱單位應當按照建筑節(jié)能標準建設(shè)熱源、一次供熱管網(wǎng)系統(tǒng)和換熱站，在設(shè)計和施工
招標文件及相關(guān)合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標，并按供
熱工程驗收規(guī)程組織驗收。
達到建筑節(jié)能標準的建筑，應當逐步實行供熱計量收費。
第十九條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當將所售商品住房的節(jié)能措施、
圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標、相應的保護要求等基本信息在房屋銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在商品房住宅使用說明書中載明。
第二十條本市按計劃實施高耗能既有建筑節(jié)能改造。市建設(shè)行政主管部門應當制定既有建筑節(jié)能改造計劃，報市人民政府批準后，由區(qū)、縣人民政府組織實施。
第二十一條既有建筑節(jié)能改造應當考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、可行性以及投入收益比進行科學論證，充分考慮可再生能源利用。
既有建筑節(jié)能改造應當與
采暖供熱系統(tǒng)節(jié)能改造同步進行；實施城市舊樓改造時同步進行建筑節(jié)能改造。
第二十二條本市按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》第十一條和《天津市節(jié)約能源條例》第六條的規(guī)定安排既有建筑的節(jié)能改造專項資金。
第二十三條本市鼓勵多元化、多渠道投資用于建筑物的節(jié)能改造，投資人可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益。
第二十四條本市推廣現(xiàn)澆
鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)及建筑用高強鋼和高
強度混凝土、承重混凝土空心砌塊結(jié)構(gòu)、
鋼結(jié)構(gòu)、承重復合墻體結(jié)構(gòu)等新型建筑結(jié)構(gòu)體系；推廣應用加氣混凝土制品、混凝土空心砌塊、多功能輕質(zhì)
墻板、高摻量的利廢新型墻體材料。
第二十五條在市人民政府規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)，禁止使用以粘土為原料制成的墻體材料。
第二十六條新型墻體材料的生產(chǎn)單位，按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)過初審認定后，可以申請減免稅。
第二十七條建設(shè)單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予相應的行政處罰：
�。ㄒ唬┪窗凑战ㄖ�(jié)能強制性標準委托設(shè)計，擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件，明示或暗示設(shè)計單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計強制性標準，降低工程建設(shè)質(zhì)量的，責令限期改正，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量
管理條例》（國務院令第279號）第五十六條的規(guī)定予以處罰；
�。ǘ┪丛谠O(shè)計或施工招標文件及相關(guān)合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標的，處以１萬元以上３萬元以下的罰款；
�。ㄈ┪唇M織建筑節(jié)能質(zhì)量專項驗收的，依據(jù)《天津市建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》第三十一條的規(guī)定予以處罰；
（四）在本市規(guī)定的禁用區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)工程使用粘土磚的，責令限期改正；逾期不改正的，處以１萬元以上３萬元以下的罰款。
第二十八條設(shè)計單位違反本規(guī)定，未按建筑節(jié)能工程
設(shè)計標準進行設(shè)計的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并可根據(jù)《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定予以處罰。
第二十九條施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正并給予相應的行政處罰；情節(jié)嚴重的，向頒發(fā)施工圖設(shè)計文件審查資質(zhì)證書的機關(guān)通報并向社會公告：
�。ㄒ唬┪丛趯彶橐庖娭性O(shè)置建筑節(jié)能章節(jié)或未在審查意見書中單列建筑節(jié)能審查結(jié)論的，處以5000元以上１萬元以下的罰款；
（二）對建設(shè)單位報送的施工圖設(shè)計文件未進行建筑節(jié)能工程設(shè)計審查或者對審查不合格的施工圖設(shè)計文件出具審查合格證書的，處以１萬元以上３萬元以下的罰款。
第三十條監(jiān)理單位違反本規(guī)定，對不合格的建筑節(jié)能產(chǎn)品按照合格簽字，或者對經(jīng)驗收不合格的建筑節(jié)能工程簽署合格文件的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)管理條例》第六十七條的規(guī)定予以處罰。
第三十一條施工單位違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責令限期改正并給予相應的行政處罰：
（一）使用不合格建筑節(jié)能產(chǎn)品、未按審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標準施工的，處以工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；
�。ǘ⿲M入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能產(chǎn)品，未按規(guī)范進行檢驗的，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十五條的規(guī)定予以處罰。
第三十二條生產(chǎn)或銷售單位違反本規(guī)定，向施工單位提供未達到建筑節(jié)能工程建設(shè)標準產(chǎn)品的，由建設(shè)行政主管部門責令其產(chǎn)品退出施工現(xiàn)場。
第三十三條違反本規(guī)定，注冊建筑師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員因過錯造成建筑節(jié)能工程質(zhì)量事故的，依法責令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷職業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。
依據(jù)本規(guī)定，對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)測、監(jiān)理單位給予罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第三十四條負責建筑節(jié)能活動管理的部門和機構(gòu)的工作人員，在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，應當給予行政處分；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第三十五條本規(guī)定自2007年1月1日起施行。
