能效標識

　　能效標識又稱能源效率標識，是附在耗能產(chǎn)品或其最小包裝物上，表示產(chǎn)品能源效率等級等性能指標的一種信息標簽，目的是為用戶和消費者的購買決策提供必要的信息，以引導(dǎo)和幫助消費者選擇高能效節(jié)能產(chǎn)品。
　　能效標識為背部有粘性的，頂部標有“中國能效標識”（CHINA ENERGY LABEL）字樣的彩色標簽，一般粘貼在產(chǎn)品的正面面板上。電冰箱能效標識的信息內(nèi)容包括產(chǎn)品的生產(chǎn)者，型號，能源效率等級、24小時耗電量、各間室容積、依據(jù)的國家標準號。空調(diào)能效標識的信息包括：產(chǎn)品的生產(chǎn)者，型號，能源效率等級、能效比、輸入功率、制冷量、依據(jù)的國家標準號。
　　目前，世界上已有37個國家和地區(qū)實施了能效標識制度，成功地減緩了電器、設(shè)備等能源消耗的增長勢頭，在鼓勵技術(shù)開發(fā)、市場競爭、高效產(chǎn)品的銷售以及市場轉(zhuǎn)換等方面也非常有效，取得了顯著的節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟效益。有關(guān)資料顯示，世界各國因?qū)嵤┠苄�標識計劃每年節(jié)能價值達8億美元。
　　能效標識是一個市場準入概念，它直觀地明示了家電等產(chǎn)品的能源效率等級，從而給消費者提供判斷家電產(chǎn)品是否節(jié)能的重要指標。2004年8月，國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委發(fā)布《能源效率標識管理辦法》，標志著能效標識制度在我國正式建立。該辦法按能效比將節(jié)能分為5級，1級最為節(jié)能，5級能效最低。我國能效標識制度采用的是“企業(yè)自我申明＋備案＋社會監(jiān)督”這一國際通行實施模式。
　　作為我國能效標識制度建設(shè)的第一步，家用電冰箱和房間空調(diào)器能效標識制度已于2005年3月1日開始正式實施。根據(jù)第一批能效標識產(chǎn)品目錄及相關(guān)要求，自2005年3月1日起，凡中國生產(chǎn)、銷售、進口的家用空調(diào)和冰箱必須貼上“中國能效標識”標簽，沒有標識的產(chǎn)品一律不準上市銷售。
　　近兩年的實踐證明，能效標識制度能促進產(chǎn)品能效的提高和節(jié)能技術(shù)的進步，推動用能產(chǎn)品市場向高效市場的轉(zhuǎn)換，在規(guī)范用能產(chǎn)品市場、節(jié)能降耗、保護環(huán)境方面發(fā)揮著重要的作用。基于嚴峻的能源形勢和顯著的實施成效，能效標識制度的深入推廣勢在必行。今年9月18日，電動洗衣機和單元式空氣調(diào)節(jié)機也納入能效標識產(chǎn)品目錄之中，對于相關(guān)企業(yè)來說，它們面臨的不僅是挑戰(zhàn)，還有更多的機遇。
　　從明年3月1日起，家用洗衣機和小型中央空調(diào)不貼能效標識將不得進入市場銷售。記者從中國能效標識管理中心獲悉，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》，根據(jù)《能源效率標識管理辦法》規(guī)定，國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委制定并發(fā)布了《中華人民共和國實行能源效率標識的產(chǎn)品目錄（第二批）》、《電動洗衣機能源效率標識實施規(guī)則》和《單元式空氣調(diào)節(jié)機能源效率標識實施規(guī)則》(2006年第65號公告)，自2007年3月1日起對電動洗衣機和單元式空氣調(diào)節(jié)機這兩個產(chǎn)品開始實施能源效率標識制度。
　　根據(jù)最新公告，實行能源效率標識的第二批產(chǎn)品目錄包括：電動洗衣機（額定洗滌容量為1.0至13KG的家用電動洗衣機。不適用于沒有脫水功能的單桶洗衣機和攪拌式洗衣機）和單元式空調(diào)機（名義制冷量大于7100W、采用電機驅(qū)動壓縮機的單元式空氣調(diào)節(jié)機、風(fēng)管送風(fēng)式和屋頂式空調(diào)機組。不適用于多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機組和變頻空調(diào)機）。
　　在第二批目錄出臺之后，下一批的目錄新成員還將有變頻空調(diào)、燃氣熱水器、汽車、中小型三相異步電動機等產(chǎn)品。
　　附錄：
　　能源效率標識管理辦法
　　第一章　總　則
　　第一條 為加強節(jié)能管理，推動節(jié)能技術(shù)進步，提高能源效率，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國認證認可條例》，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱能源效率標識，是指表示用能產(chǎn)品能源效率等級等性能指標的一種信息標識，屬于產(chǎn)品符合性標志的范疇。
　　第三條 國家對節(jié)能潛力大、使用面廣的用能產(chǎn)品實行統(tǒng)一的能源效率標識制度。國家制定并公布《中華人民共和國實行能源效率標識的產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《目錄》），確定統(tǒng)一適用的產(chǎn)品能效標準、實施規(guī)則、能源效率標識樣式和規(guī)格。
　　第四條 凡列入《目錄》的產(chǎn)品，應(yīng)當在產(chǎn)品或者產(chǎn)品最小包裝的明顯部位標注統(tǒng)一的能源效率標識，并在產(chǎn)品說明書中說明。
　　第五條 列入《目錄》的產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當在使用能源效率標識后，向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）和國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱國家發(fā)展改革委）授權(quán)的機構(gòu)(以下簡稱授權(quán)機構(gòu))備案能源效率標識及相關(guān)信息。
　　第六條 國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認證認可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認監(jiān)委）負責(zé)能源效率標識制度的建立并組織實施。
　　地方各級人民政府節(jié)能管理部門（以下簡稱地方節(jié)能管理部門）、地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各級出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱地方質(zhì)檢部門），在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對所轄區(qū)域內(nèi)能源效率標識的使用實施監(jiān)督檢查。
　　第二章　能源效率標識的實施
　　第七條 國家發(fā)展改革委、國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委制定《目錄》和實施規(guī)則。國家發(fā)展改革委和國家認監(jiān)委制定和公布適用產(chǎn)品的統(tǒng)一的能源效率標識樣式和規(guī)格。
　　第八條 能源效率標識的名稱為“中國能效標識”（英文名稱為CHINA ENERGY LABEL），能源效率標識應(yīng)當包括以下基本內(nèi)容：
　　（一）生產(chǎn)者名稱或者簡稱；
　　（二）產(chǎn)品規(guī)格型號；
　　（三）能源效率等級；
　　（四）能源消耗量；
　　（五）執(zhí)行的能源效率國家標準編號。
　　第九條 列入《目錄》的產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進口商，可以利用自身的檢測能力，也可以委托國家確定的認可機構(gòu)認可的檢測機構(gòu)進行檢測，并依據(jù)能源效率國家標準，確定產(chǎn)品能源效率等級。
　　利用自身檢測能力確定能源效率等級的生產(chǎn)者或進口商，其檢測資源應(yīng)當具備按照能源效率國家標準進行檢測的基本能力，國家鼓勵其實驗室取得認可機構(gòu)的國家認可。
　　第十條 生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定的能源效率標識樣式、規(guī)格以及標注規(guī)定，印制和使用能源效率標識。
　　在產(chǎn)品包裝物、說明書以及廣告宣傳中使用的能源效率標識，可按比例放大或者縮小，并清晰可辨。
　　第十一條 生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當自使用能源效率標識之日起30日內(nèi)，向授權(quán)機構(gòu)備案，可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子郵件等方式提交以下材料：
　　（一）生產(chǎn)者營業(yè)執(zhí)照或者登記注冊證明復(fù)印件；進口商與境外生產(chǎn)者訂立的相關(guān)合同副本；
　　（二）產(chǎn)品能源效率檢測報告；
　　（三）能源效率標識樣本；
　　（四）初始使用日期等其他有關(guān)材料；
　　（五）由代理人提交備案材料時，應(yīng)有生產(chǎn)者或進口商的委托代理文件等。
　　上述材料應(yīng)當真實、準確、完整。
　　外文材料應(yīng)當附有中文譯本，并以中文文本為準。
　　第十二條 能源效率標識內(nèi)容發(fā)生變化，應(yīng)當重新備案。
　　第十三條 對產(chǎn)品的能源效率指標發(fā)生爭議時，企業(yè)應(yīng)當委托經(jīng)依法認定或者認可機構(gòu)認可的第三方檢測機構(gòu)重新進行檢測，并以其檢測結(jié)果為準。
　　第十四條 授權(quán)機構(gòu)應(yīng)當定期公告?zhèn)浒感畔ⅲ�并對生產(chǎn)者和進口商使用的能源效率標識進行核驗。
　　能源效率標識備案不收取費用。
　　第三章　監(jiān)督管理
　　第十五條 生產(chǎn)者和進口商應(yīng)當對其使用的能源效率標識信息準確性負責(zé)，不得偽造或冒用能源效率標識。
　　第十六條 銷售者不得銷售應(yīng)當標注但未標注能源效率標識的產(chǎn)品，不得偽造或冒用能源效率標識。
　　第十七條 認可機構(gòu)認可的檢測機構(gòu)接受生產(chǎn)者或進口商的委托進行檢測，應(yīng)當客觀、公正，保證檢測結(jié)果的準確，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并保守受檢產(chǎn)品的商業(yè)秘密。
　　第十八條 任何單位和個人不得利用能源效率標識對其用能產(chǎn)品進行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費者。
　　第十九條 國家質(zhì)檢總局和國家發(fā)展改革委依據(jù)各自職責(zé)，對列入《目錄》的產(chǎn)品進行檢查，核實能源效率標識信息。
　　第二十條 列入《目錄》的產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者和進口商應(yīng)當接受監(jiān)督檢查。
　　第二十一條 任何單位和個人對違反本辦法的行為，可以向地方節(jié)能管理部門、地方質(zhì)檢部門舉報。地方節(jié)能管理部門、地方質(zhì)檢部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。
　　第四章　罰　則
　　第二十二條 地方節(jié)能管理部門、地方質(zhì)檢部門依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)對違反本辦法規(guī)定的行為進行處罰。
　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)者或進口商應(yīng)當標注統(tǒng)一的能源效率標識而未標注的，由地方節(jié)能管理部門或者地方質(zhì)檢部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的予以通報。
　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由地方節(jié)能管理部門或者地方質(zhì)檢部門責(zé)令限期改正和停止使用能源效率標識；情節(jié)嚴重的，由地方質(zhì)檢部門處1萬元以下罰款：
　　（一）未辦理能源效率標識備案的，或者應(yīng)當辦理變更手續(xù)而未辦理的；
　　（二）使用的能源效率標識的樣式和規(guī)格不符合規(guī)定要求的。
　　第二十五條 偽造、冒用、隱匿能源效率標識以及利用能源效率標識做虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者的，由地方質(zhì)檢部門依照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及其他法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
　　第五章　附　則
　　第二十六條 本辦法由國家發(fā)展改革委和國家質(zhì)檢總局負責(zé)解釋。
　　第二十七條 本辦法自2005年3月1日起施行。