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    玻璃生產(chǎn)與出口企業(yè)亟需提高出口退稅率

    來源:中國(guó)幕墻網(wǎng)收集整理  作者:*  日期:2008-11-17
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      今年以來,由于受到各種因素的影響(內(nèi)有“三率兩價(jià)”,外有金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)不確定因素),我國(guó)的玻璃出口行業(yè)正面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),甚至行業(yè)發(fā)展有可能出現(xiàn)拐點(diǎn)。

        在這種困境前,我們必須承認(rèn),出口退稅的調(diào)整這一政策對(duì)于挽救玻璃行業(yè)的頹勢(shì)進(jìn)而促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該

      今年以來,由于受到各種因素的影響(內(nèi)有“三率兩價(jià)”,外有金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)不確定因素),我國(guó)的玻璃出口行業(yè)正面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),甚至行業(yè)發(fā)展有可能出現(xiàn)拐點(diǎn)。


        在這種困境前,我們必須承認(rèn),出口退稅的調(diào)整這一政策對(duì)于挽救玻璃行業(yè)的頹勢(shì)進(jìn)而促進(jìn)該行業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該會(huì)扮演一個(gè)極其重要的角色。在我國(guó)的出口退稅政策開始調(diào)整之初,部分學(xué)者低估了該舉措對(duì)于出口企業(yè)的影響,同時(shí)也沒能充分考慮其他同時(shí)發(fā)生的大的變動(dòng),如國(guó)際市場(chǎng)情況、物價(jià)、匯率等的大的變動(dòng)。事實(shí)證明,抽象的學(xué)理分析無法代替具體的實(shí)踐。當(dāng)我們對(duì)淄博市玻璃生產(chǎn)與出口行業(yè)進(jìn)行了細(xì)致的考察和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治鲋螅l(fā)現(xiàn)出口退稅的調(diào)整已經(jīng)關(guān)系到該行業(yè)的生死存亡,已經(jīng)全面影響到了淄博市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、就業(yè)人員的流動(dòng)、地區(qū)公共秩序的穩(wěn)定等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多方面。下面我們將從玻璃行業(yè)在淄博市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、淄博市玻璃行業(yè)的困境以及走出這種困境的策略三個(gè)方面來闡釋這一問題。


        一、玻璃生產(chǎn)、出口企業(yè)在淄博市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、影響

        1、玻璃生產(chǎn)與出口行業(yè)在淄博市經(jīng)濟(jì)中的地位

        從整個(gè)中國(guó)玻璃行業(yè)來看,淄博市一共有200多家玻璃生產(chǎn)與出口企業(yè),是中國(guó)玻璃出口四大基地之一,也是中國(guó)容器玻璃最大的出口地區(qū)。從該行業(yè)的就業(yè)容納量來看看,相關(guān)的從業(yè)人員逾20萬人之多。


        從歷史上來看,淄博本是中國(guó)最早的五大陶瓷產(chǎn)地之一。但由于陶瓷行業(yè)的高能耗和低附加值的原因,加上來自同行業(yè)的沖擊,淄博的陶瓷行業(yè)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。相反,玻璃行業(yè)卻在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中脫穎而出,其中涌現(xiàn)出一批新的龍頭企業(yè),成為淄博市的重要支柱行業(yè)。這些玻璃企業(yè)憑借他們自身的設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力,將普通的玻璃產(chǎn)業(yè)從低價(jià)位、低附加值、高能耗的產(chǎn)業(yè),發(fā)展成為高附加值、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),其綜合經(jīng)濟(jì)效益是陶瓷產(chǎn)業(yè)的兩倍。


        例如,上市公司,淄博的山東藥玻集團(tuán)是中國(guó)最大的醫(yī)藥玻璃容器生產(chǎn)基地,其年產(chǎn)值為12億元。新興的以淄博嘉業(yè)、超越、宏豐為代表的玻璃馬賽克企業(yè),已經(jīng)使淄博成為中國(guó)最大的玻璃馬賽克工藝品生產(chǎn)與出口基地。在這些企業(yè)里面,每家企業(yè)年出口額都超過千萬美元。淄博宜臣將陶瓷的生產(chǎn)技術(shù)與工藝移植到玻璃行業(yè),創(chuàng)新出烤彎工藝品,創(chuàng)造出一個(gè)新型玻璃產(chǎn)品領(lǐng)域。烤彎工藝品已經(jīng)受到國(guó)際市場(chǎng)的高度認(rèn)可,其年出口額超千萬美元。淄博市有50年歷史的琉璃工廠,是中國(guó)最大的琉璃生產(chǎn)基地,其精美琉璃在國(guó)際市場(chǎng)上相當(dāng)走俏。


        可以說,經(jīng)過無數(shù)從事玻璃行業(yè)的人員的多年努力,從產(chǎn)值、效益、從業(yè)人員、前景等方面來看,新興的玻璃行業(yè)已經(jīng)成為淄博經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不可或缺的一部分,是政府和人民甚為倚重的一個(gè)綠色、創(chuàng)新行業(yè)。


        2、玻璃生產(chǎn)與出口行業(yè)對(duì)淄博市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

        淄博市是全國(guó)最大的陶瓷與玻璃制品出口基地之一。淄博市每年出口額在35億美元左右,其中玻璃產(chǎn)品占到了總量的14%。更為重要的是,玻璃行業(yè)的涌現(xiàn)與快速發(fā)展,帶動(dòng)了本市很多周邊行業(yè)的發(fā)展, 例如塑料搭配玻璃、金屬配玻璃、木制工藝品配玻璃、印刷業(yè)、包裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等。

    由此可見,玻璃行業(yè)對(duì)淄博市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),它不但為國(guó)家繳納大量稅收,而且提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定方面功不可沒。


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        另外,最近幾年,社會(huì)利益分化加劇,社會(huì)矛盾和沖突凸顯,群體事件不斷發(fā)生,干群關(guān)系緊張,從而將社會(huì)治理提到了黨和政府中心工作的突出位置,于是也就有了今年中共對(duì)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的強(qiáng)調(diào)和工作部署。但社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新也不是一朝一夕能夠完成的。由于改革以來對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過分追求,致使社會(huì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè),導(dǎo)致一系列矛盾和問題頻現(xiàn),嚴(yán)重威脅社會(huì)穩(wěn)定。而權(quán)力過分集中于黨和政府,尤其是一把手手中,政府過度壟斷社會(huì)各方面資源,主導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,這又使得黨和政府管了許多不該管的事,而該管的事又沒做好;并導(dǎo)致社會(huì)管理理念、管理手段和方式落后,不僅無法應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來的大量社會(huì)矛盾和問題的挑戰(zhàn),反而制造一系列新的社會(huì)矛盾和問題,致使事情更加惡化。

        因此,要有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾的爆發(fā),在未來十幾年,中國(guó)將會(huì)步入以社會(huì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐漸讓位于社會(huì)建設(shè)的時(shí)期,懂得社會(huì)治理將是政府和官員的必修課。從上述十八大黨員代表的選舉看,基層代表比例的提高,尤其是工人代表的增加,固然是黨內(nèi)民主的一個(gè)趨勢(shì),但亦是為了社會(huì)治理的需要。基層代表的增加,表明中共將更加重視基層群眾的利益和訴求,執(zhí)政將更加依賴工人農(nóng)民等基層群眾,政策也將向基層群眾傾斜。18大對(duì)此也應(yīng)該會(huì)有一個(gè)更完善的表述。
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