1 標底是由業(yè)主組織專門人員為準備招標的那一部分工程或設(shè)備，或工程和設(shè)備都有而計算出的一個合理的基本價格。它不等于工程（或設(shè)備）的概（預(yù)）算，也不等于合同價格。標底是招標單位的絕密資料，不能向任何無關(guān)人員泄露。我國國內(nèi)大部分工程在招標評標時，均以標底上下的一個幅度為判斷投標是否合格的條件。
2 標底價格是招標人的期望價格，招標人以此價格作為衡量投標人的投標價格的一個尺度，也是招標人控制投資的一種手段。招標人設(shè)置標底價格有兩種目的：一是在堅持最低價中標時，標底價可以作為招標人自己掌握的招標底數(shù)，起參考作用，而不作評標的依據(jù)；二是為避免因招標價太低而損害質(zhì)量，使靠近標底的報價評為最高分（中標），高于或低于標底的報價均遞減評分，則標底價格可作為評標的依據(jù)，使招標人的期望價成為質(zhì)量控制的手段之一。
《招標投標法》沒有規(guī)定招標必須設(shè)有標底，但也沒有禁止設(shè)置標底。對“設(shè)有標底的”，還提出了“必須保密”的要求和評標“應(yīng)當參考標底”的要求。可見，標底價格是法律許可的，也是我國招投標中習慣使用的。
回答時間：2011-10-20
