最近，國務院領導對完善做好工程
招標投標工作做了多次批示，招標投標再次成為社會關注的熱點。2004年國務院辦法廳頒發(fā)了《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見(國辦發(fā)[2004]56號)》。要茨加強和改進工程招投標監(jiān)管，進一步規(guī)范工程招投標活動。2000年1月《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱《招標投標法》)實施以來，
建筑幕墻招投標市場發(fā)展總體是好的，招投標活動日趨普及，招投標領域不斷擴大，已經成為建筑幕墻行業(yè)的重要內容。但是，建筑幕墻招投標活動中目前仍然存在一些不容忽視的問題，卻多以合法的方式表現(xiàn)，攪亂了招投標市場，造成一些負面影響，使《招標投標法》不能正常的執(zhí)行。
(一)目前的問題：
問題之一：盲目地追求低價，
投標人以低于成本價搶標，導致“半拉子工程”或“低價低質工程”， 對工程質量、安全，對行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展都產生了較大的負面影響。
問題之二：體制混亂，多頭管理。
招投標項目是按行政隸屬分別由各省、市、縣的行業(yè)行政主管部門組織、管理、監(jiān)督，這就形成了條塊分割、多頭監(jiān)管的局面，體制上就帶來了混亂。
問題之三：同體監(jiān)督，政企不分。
2000年的四川省鄭道訪案就是一個很典型的例子。他既是原交通廳副廳長（招投標活動的管理者，監(jiān)督人），還兼任工程建設公司的董事長（發(fā)標人），同時頭上還頂著"
評標委員會主任"的桂冠（評標專家負責人），幾種職務集于一身。
問題之四：虛假招標，明招暗定。
為了內定
中標者，有的公開弄虛作假、隨意更改招標書和打時間差。
問題之五：地方保護主義，排斥外地或外系統(tǒng)的投標。
一些地區(qū)或部門為確保本地、本系統(tǒng)建筑企業(yè)中標，還采取歧視性資質審查、限制信息發(fā)布地點和范圍、制定不公平的評標標準和方法等措施，排斥外地或外系統(tǒng)的投標人。排斥外地幕墻專家。
問題之六：評標專家選擇太窄。
評標專家?guī)彀葱袠I(yè)、按地區(qū)而不是按專業(yè)建立；專家面太窄；選擇專家僅在本市本地選擇，很多是非幕墻專業(yè)專家，有的甚至不要國內幕墻專家評標等。
問題之七：千方百計規(guī)避公開招標。
規(guī)避公開招標主要有四種表現(xiàn)：
（1）是把項目化整為零；
（2）是把應當公開招標的項目變?yōu)檠麡耍?br>
（3）是要么限制信息發(fā)布范圍，要么不公開發(fā)布信息；
（4）是把應當招投標的項目交給自己所屬的單位完成。
問題之八：相互串標：
這通常表現(xiàn)為投標人之間相互通氣,彼此就投標報價形成書面或口頭的協(xié)議、約定,或者就報價互相通報信息，以期避免相互競爭，牟取不正當?shù)睦妫瑩p害
招標人或者其他投標人利益。主要有以下表現(xiàn)形式：
（1）投標人間相互約定,一致抬高投標報價；
（2）投標人之間相互約定，一致壓低投標報價；
（3）投標人之間約定，在類似項目中輪流以高價位或低價位中標；
（4）投標人之間相互串通,約定給沒有中標或者棄標的其他投標人以“棄標補償費”。
未完待續(xù)......
