淺談建筑施工企業(yè)合同的簽訂管理

    1、建立和完獸企業(yè)內(nèi)部合同管理制度
    施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作制度。這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、違約、解除、終止等。

    企業(yè)總部要建立和健全總的合同管理制度。分公司(特別是總承包公司中的專業(yè)公司)可根據(jù)自己的需要補充自己的合同管理制度。項目經(jīng)理部也可以作一些必要的補充，這樣可使合同管理有章可循，規(guī)范合同簽訂程序，減少失誤。

    2、要有正確的指導(dǎo)思想
    即在合同簽訂過IN中始終堅持而不僅僅滿足合同價值量的多少。“利益原則”目前建筑市場競爭十分激烈，業(yè)主往往提出比較苛刻的合同條件，施工方遇此應(yīng)該曉之以理，陳述厲害，對自身權(quán)利要據(jù)理力爭，不能任其擺布。盡量規(guī)避苛刻的、單方面的約束性條款，增九保證施工方權(quán)益的條款，使合同雙方責(zé)任權(quán)利比較對等，以減小合同風(fēng)險。另外不能輕信業(yè)主在合同以外的許諾，簽訂合同應(yīng)該“丑話說在前頭”，相關(guān)內(nèi)容寫在紙上。利益原則不僅是合同談判和簽訂的基本原則原則，而且是整個合同管理和項目管理跳基本
    3、建立施工企業(yè)的合同管理體系
    這包括兩個方面的內(nèi)容:①要由上而下她建立和健全合同的管理機構(gòu)(包括專門機構(gòu)和兼管機構(gòu))，使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次到每個角落，要使合同管理專業(yè)化。一般地講，大中型的建筑施工企業(yè)，總部應(yīng)當設(shè)立合同管班專門機構(gòu)，分公司設(shè)立合同專門或兼管機構(gòu)，項目部應(yīng)當設(shè)合同管理崗位。②企業(yè)應(yīng)該配備專職的合同管理員。合同管理員首先必須是優(yōu)秀的工程造價人員，要熟悉合同條文，熟悉工程索賠程序，要勝任合同擬稿、修改、談判和解釋，還必須熟悉和運用各種法律、法規(guī);同時合同管理員要具備工程技術(shù)方面的知識，熟悉和造價、合同相關(guān)的規(guī)范等。目前建設(shè)部已在全國范圍內(nèi)推行合同管理員上崗證制度，對工程造價人員進行了合同管理知識的培訓(xùn)和考試，培養(yǎng)了一批既懂工程造價，又熟悉建設(shè)法律、法規(guī)的專業(yè)人員。合同管理員的素質(zhì)提高了，合同的簽訂和管理水平自然就提高了。

    4、加強施工企業(yè)的法制教育與法律學(xué)習(xí)
    目前，與建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)主要包括:《合同法》、《建筑法》、《合同管理法》、《招標投標法》、《質(zhì)量管理條例》、《房屋維修辦法》、《總分包實施管理辦法》、《擔保法》、《文物保護法》等。這些法律法規(guī)是施工企業(yè)加強管理，依法協(xié)商和解決合同糾紛的主要依據(jù)。把運用法律法規(guī)和合同監(jiān)督、評審等管理手段結(jié)合起來，可以減少或避免施工進度、質(zhì)量、造價等方面出現(xiàn)的偏差和間題，減少或避免合同糾紛，減少由此帶來的經(jīng)濟損失。

    5、大力推進建設(shè)工程施工合同示范文本使拜(GF-1999一0201)
    建設(shè)部和國家工商行政總局推薦施工合同示范文本，是根據(jù)菲迪克土木工程施工合同條件，結(jié)合我國建筑業(yè)開放改革以來的經(jīng)驗教訓(xùn)編寫出來的，具有規(guī)范、全面、準確、嚴謹?shù)奶攸c，有很強的操作性。采用這份文本，將有利于堵塞合同管理人員因水平不高或疏忽而產(chǎn)生的漏洞，有利于明確合同主體的責(zé)任，有利于合同爭議的解決，也有助于合同機關(guān)加強監(jiān)督檢查。但是有些發(fā)包方不愿使用或只參照使用一部分內(nèi)容，對自己有利的條款自行草擬。對于這些合同文本，施工單位在審查時應(yīng)注意對照示范文本，防止錯漏或產(chǎn)生歧義。

    6、草簽合同或招標文件的評審
    如果是議標工程，則要對草簽合同進行評審。如果是招標工程，則要對招標文件和草簽合同進行評審。進行合同評審時，應(yīng)組織經(jīng)營、工程技術(shù)、材料設(shè)備、財務(wù)、法律顧間等部門共同參加，評審的主要內(nèi)容有:

    (1)各部門對自身履行能力的評審;

    (2)發(fā)包方是否具有主體資格，是否有較好的社會信譽和足夠的建設(shè)資金;

    (3)招標文件是否符合法律法規(guī)規(guī)定，以及招標文件所涉建設(shè)工程是否符合國家的技術(shù)標準與規(guī)范等。

    (4)草簽合同是否是雙方真實意思的體現(xiàn)，合同條款與原招投標文件有無相悖之處；

    (5)合同文字是否嚴謹，用詞是否準確，有無模棱兩可或含義不準之處，文字不要發(fā)生歧義和誤解，以免導(dǎo)致合同難以履行或引發(fā)爭議。

    對一些重大的工程項目，施工單位應(yīng)聘請有關(guān)法律和合同專家進行審核，以有效規(guī)避合同風(fēng)險，減少合同談判和簽訂過程中的失誤。

    7、建立嚴格的印章使用制度
    企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權(quán)利、承擔義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的保管、使用要有嚴格的規(guī)定；

    (1)要指定專人保管、用印，實行專章專用；

    (2)只能在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)伸用；章，嚴禁印章管理人員與合同洽談人員勾結(jié)，謀取私利。

    8、建立合同交底制度
    合同簽訂人員，應(yīng)在合同簽訂后將所經(jīng)手工程的招標文件、招標答疑資料、投標書(指投標預(yù)算、施工組織設(shè)計、報價書)和合同文本對分公司或項目部進行交底，使他們對施工合同的簽訂情況有比較詳細深刻的了解。某公司曾發(fā)生過這樣一件事：2003年7月與中江縣某單位簽訂了一份合同，修建該單位的宿舍，竣工日期是2004年5月底。合同實施到十月份時，鋼材由投標時的3754元/噸漲到3890元/噸，且有繼續(xù)上升勢頭。負責(zé)施工的項目部向總部遞交報告，認為該合同無法繼續(xù)履行下去，原因是鋼材上漲太快，無法進行材料包干；公司總部查閱合同，合同上清楚地載明：“該工程所有材料按投標報價包干，不得調(diào)整(三大材料除外)。合同中有很好的條款，他們卻不知道向業(yè)主索賠�？梢姡瑑H僅是合同條件比較有利是不行的，還得組織全體施工人員學(xué)習(xí)合同，把合同中的條款分解落實到相關(guān)人員頭上，使每個人都明白在該合同中擔當?shù)墓ぷ�，所負的�?zé)任。

    總之，合同是施工企業(yè)的軸心所在，企業(yè)的一切經(jīng)濟活動都是圍繞合同進行的全過程，全方位的管理。只有合同條款對自身有利，才能為以后的索賠、施工、結(jié)算、轉(zhuǎn)移風(fēng)險等打下良好的基礎(chǔ)，提供可靠的依據(jù)，才能夠事半功倍，才能在激烈競爭的建筑市場中站穩(wěn)腳跟且不斷壯大。

    參考文獻
    [1] 葉華林，徐迎.淺談施工企業(yè)在工程活動中的合同管理.中國建設(shè)工程造價信息網(wǎng)。

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